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大型重機還能多無奈 連廣告圖都要管?從「情、理、法」解析排氣管認證爭議

大型重機還能多無奈 連廣告圖都要管?從「情、理、法」解析排氣管認證爭議
大型重機還能多無奈 連廣告圖都要管?從「情、理、法」解析排氣管認證爭議

台灣機車改裝文化迎來史上最大轉折點;自 2025 年 1 月 1 日起,交通部與環境部聯手推動「改裝排氣管認證新制」,要求所有變更排氣管的車主必須通過環境部噪音認證並至監理機關登記,並且改裝的是經過環境署認證登記的排氣管,就能「有條件」的通過車輛檢驗與取得合法性。

然而,正當我們以為歷經那麼多年的爭議,官方單位終於有心要做改變時,近日筆者卻又在某一場大型重機記者會時,聽到一個讓人不可置信的消息:某官方單位竟然要求台灣大型重機進口商,修改官網與型錄照片,確保所有官網、粉專、型錄上大型重機的「宣傳圖」,排氣管的造型、樣式必需與「送驗車輛」外觀完全一致,否則不得上架與宣傳?!

大型重機排氣管爭議
眾所皆知,雖然車廠可能每年或每幾年會推出特仕、小改甚至大改款車型,從車型到排氣管樣式都會有所更動,但能夠在台灣上市且販售的產品,皆是送測通過、擁有一定合法數據可參考的車款。這所謂的合法性,並不包括「原廠官方照片規範」。圖:BMW

為此,筆者也特別重新搜尋了幾家主流大型重機品牌的網站,仔細端詳發現,不少品牌的確特別整理過官網或粉專的宣傳用圖,要嘛是刻意把排氣管遮住,或是靜態展示方向換邊(不露出排氣管),要嘛就乾脆先默默將官網關閉(例如 BMW Motorrad )!這究竟是為了行車安全,還是行政體系的過度擴權?

法:行政命令的邊界在哪裡?

從法律層面來看,政府推動新制的依據是修訂後的《道路交通安全規則》附件 15。法律的核心初衷在於「源頭管理」與「環境安寧」,自然有其依據。而認證的本質核心,也是站在法制基礎上,要求實體車輛在道路上行駛時,其排氣管需符合噪音管制標準並經過認證登記。

大型重機排氣管爭議
廣告宣傳受《公平交易法》與《消費者保護法》規範,重點在於「是否有虛偽不實致消費者損害」。圖:Royal Enfield

但是,當官方單位要求進口商必需修改「型錄照片」或「官網圖片」,在法律位階上顯得站不住腳,甚至讓人合理懷疑行政過當!廣告宣傳受《公平交易法》與《消費者保護法》規範,重點在於「是否有虛偽不實致消費者損害」。如果大型重機進口/代理商已在文案中註明「實際規格以實車為準」或「台灣規格與國外樣式可能不同」,官方單位卻強勢要求變更全球統一的行銷素材,已涉嫌行政指導過當,逾越了《公路法》與車輛安全審驗的授權範圍。

理:跨國貿易與審驗邏輯的斷層

此外,從管理邏輯來看,官方單位這種要求,嚴格說來也可視為「為了圖方便而犧牲產業競爭力」的做法。

大型重機排氣管爭議
台灣多數大型重機為跨國進口,甚至官網也必需符合原廠全球代規範的中文化界面而己,硬是要求圖片細節呈現也得完全符合台灣特定式樣,豈不是強人所難?圖:Harley-Davidson

筆者並不預設立場,但站在全球化行銷的現實角度來說, 台灣多數大型重機為跨國進口,代理商所使用的廣告圖、型錄均由國外原廠設計拍攝。而台灣市場規模有限,因此特別要求國外原廠專為台灣特定的「送驗樣式」去重新拍攝宣傳照?老實說站商業邏輯上,國外原廠豈不回你一句:「你在開我玩笑嗎」。

另一方面,以筆者同樣身為多年大型重機擁有者的角度來看,合理的懷疑此等做法只是為了「驗車圖方便的懶政」! 官方單位要品牌呈現的宣傳照,得完全與送驗車款排氣管造型、樣式相符合的理由,就是為了方便監理站未來驗車時,得以「按圖索驥」對照比對。

大型重機排氣管爭議
前陣子又有二手車主被要求不能裝國外認定的「原廠管」,必須去安裝該車款當年圖片所裝的改裝管,才能通過檢測?所以我們車輛檢測基本原則,究竟是為了符合噪音、環保、安全等數據,還是只為看起來【和照片一樣】就好?圖:Akrapovic

然而,監理檢驗應依據的是「審驗合格報告」中的技術規格,以及環境署等各單位所提供的數據規範,做為有憑有據的檢驗依據;有沒有噪音過量、排氣角度是否超過標準、環境署有沒有認證等等,數據一攤一目瞭然,若不合規範需重驗甚至罰鍰也心服口服。但如今這種將行政查核的責任轉嫁給廠商,強制要求更改官網圖片,不僅無視國際貿易慣例,更顯示出審驗機關對數位時代資訊落差的處理手段,實在極為粗糙!

情:車友的無力感與廠商的辛酸

最後在情理上,最讓民眾難以接受的,依然是「政府與民爭利、與民為敵」的官僚感。

許多大型重機愛好者依然支持環保與靜音,也有不少民眾願意花錢更換昂貴的認證排氣管。他們追求的是「合法的改裝自由」,但官方單位層出不窮的細微干擾,連看個官網圖都要被管,讓合法之路變得格外坎坷。

大型重機排氣管爭議
基於管理與法治,政府當然得訂出合理的數據、規範與條款,讓不守法且破壞安寧、環境甚至可能危及他人安全的駕駛者,得到應有的懲罰甚至被限制。但是當管理辦法與規範可以因為人為因素而變動,或沒有令人信服的基準時,就成了擾民的政策。圖:BMW

另一方面,大型重機進口商與代理商也得被迫在夾縫中求生存。一方面要面對環境部日益嚴格的噪音檢測,另一方面要面對官方單位這種「不做功課、強行要求」的行政指導。這種做法無疑是在打擊優良廠商的代理意願,最終受害的,依然是選擇變少、成本變高的台灣消費者。

結語:我們需要的是智慧管理,而非「視覺審查」

2025 年排氣管新制的初衷是好的,建立一個「透明、可查核、符合標準」的改裝環境,絕對是多方共贏。但官方單位若將手伸進廠商的廣告宣傳領域,要求全球統一的宣傳內容和型錄,都必須為了台灣特有的檢驗標準而改圖,這不僅缺乏法源依據,更是與現代貿易接軌的倒退。

大型重機排氣管爭議
如果法令無限上綱,連沒有誘導意圖、沒有欺騙行為,也無惡意宣傳的廣告圖片都要干涉,那未來像圖中這類彰顯車輛運動化設定的熱血照片,是不是也會因為有「企圖宣導危險騎乘行為」而要求下架?那乾脆民眾連Formula 1、MotoGP 都不準看、賽車類電影與卡通也不準播好了?圖:KTM

對此建議相關單位,實在應該強化「數位證書」與「實車比對」的聯網系統。例如環境部既然已建置「環境部替換用排氣管噪音檢驗資訊系統」,是否只要再將各項數據整合後(噪音、溫度、防燙(防燙蓋)標準、排氣角度等等),只要受測車輛能符合有憑有據的認證條碼與型式,廣告圖片便應回歸商業行銷自由?

重點是,請不要再以「目測」、「比照圖片」、「手摸排氣管」這類荒謬方式做為檢測依據好嗎,你全台監理站各自撥款去買統一規格、合乎政府檢驗的非接觸式測溫槍是有多困難我就問?

當然,在此玩車誌也要給車主們的叮嚀是,站在合規、合法的立場,在選購改裝管時,請務必確認該單品是否已通過「環境部噪音管制認證」,才能在 2025 年後順利辦理變更登記。別讓政府的行政亂象,影響了你我馳騁道路的心情。

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